为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，有序推进全市交通运输领域设备更新工作，以大规模设备提质增效推动交通行业转型升级，结合交通运输实际，现制定本行动方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、省委、省政府和市委、市政府工作部署，以 “推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”为总牵引，以推动交通运输设备绿色化、智能化、专业化、安全化升级为导向，按照“强化政府引导、激发市场活力、提升行业效能”思路，扎实推进实施全市“交通基础设施提档、公共领域设备提能、物流装备降碳提效、安全保障设施提质、低空经济装备提振”等5个专项行动，加快形成交通运输新质生产力，为推动行业高质量发展、提高全市经济循环质量和效率提供有力支撑。

到2027年，全市交通运输领域设备投资规模较2023年增长25%以上，基本形成绿色低碳、技术先进、智能高效、安全可靠的交通设施设备体系，总体水平达到国内先进。智慧扩容道路示范路段通行效率提升20%，全市普通国省道公路重要节点运行实时监测覆盖率达到85%；除应急运力外，城市公交、巡游出租中新能源车辆占比均达到100%，成都绕城高速以内城市冷链物流配送车电动化比例达到 100%；国三及以下排放标准营运柴油货车和达到报废年限的运输船舶实现全部淘汰；“两客一危”车辆安装主动安全智能防控系统、替换单北斗应用全覆盖，网约车新入户车辆动态监控设备实现全覆盖；搭建低空经济应用场景21个，开通航线41条，推动低空经济在城市出行、物流配送、文旅领域等创新产品应用。

（一）交通基础设施提档行动

1.推动干线公路智慧改造。持续推动成绵高速扩容、成温邛高速扩容、成南高速扩容等智慧高速公路建设，推动市域快速路、普通国省道机电和监测设施设备更新升级，提升干线公路网视频监测覆盖率和综合感知能力。到2027年，智慧扩容道路示范路段通行效率提升20%，全市普通国省道公路重要节点运行实时监测覆盖率达到85%。（责任单位：市交通运输局，成都交投集团）

2.推动铁路设施升级改造。依托市域铁路公交化改造二期、宝成铁路改造及新建青白江至金堂线等项目，推动铁路车站进出站闸机、站台门、信号系统、信息服务系统等设施设备更新更换；根据运营需求购置动车组，提升铁路公交化运营服务水平。（责任单位：市交通运输局，成都交投集团）

3.推动公交设施更新改造。推动公交场、站及二环快速公交站点安防设备以及电力、网络等设施设备更新改造，进一步适应智慧交通建设和新能源车更新换代需求，增强场站安全防护能力。实施智慧化公交候车亭改造、电子站牌改造，不断提高公交智慧化服务水平，改善市民候车服务品质。到2027年，升级二环快速公交站台设施设备，升级40余处老旧公交场、站设施设备，改造智慧公交候车亭65个、电子站牌600个。（责任单位：市公交集团，市交通运输局）

（二）公共领域设备提能行动

4.推动新能源公交车应用和动力电池更新。加快推动全市公交车辆全面电动化，淘汰老旧燃气公交车，新增和更新公交车全部采用新能源汽车，有序推进城市公交车动力电池更新换代。2024年全市预计新增新能源公交车598辆，到2027年，全市新增新能源公交车共计1181辆，公交车（除应急运力外）电动化比例达到100%；更新动力电池的公交车预计3944辆（含整车更新情况）。（责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府、市公交集团）

5.推进城市轨道交通设备更新改造。结合轨道交通运营实际，推进地铁、有轨电车设备更新升级及大中修改造，实施地铁2号线信号系统数据通信（DCS）子系统更新改造、地铁1 号线南延线及三期和地铁2号线通信系统视频监视子系统设备更新改造等项目，提升城市轨道交通设备运行和安全性能。到 2027年，完成更新改造项目4个，大中修项目40个。（责任单位：市交通运输局，成都轨道集团）

6.推动巡游出租车、网约车电动化替代。严格落实《成都市客运出租汽车管理条例》规定，全市新增和更换的巡游出租车、网约车必须为符合条件的新能源车。鼓励巡游出租车企业、网约车平台与新能源车商和电池厂商开展多种形式合作，加快新能源车推广应用。到2027年，新增及更新新能源出租车5000辆、网约车18000辆。（责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府）

7.加快新能源道路客运营运车辆推广应用。指导公务出行社会化保障服务优先采用新能源汽车，降低车辆购置成本。到 2027年，新增及更新新能源道路客运营运车辆400辆，达到588辆。（责任单位：市交通运输局，市机关事务局、市经信局市新经济委、各区（市）县政府）

8.推动小型自动挡驾培车辆更新。将新能源小型自动挡驾培车推广应用情况纳入驾培机构质量信誉管理。在驾照考试环节加强新能源驾考车运用。鼓励驾培车辆生产厂商开展团购、降价促销等活动，降低车辆购置成本。到2027年，全市新增推广新能源小型自动挡驾培车960辆以上。（责任单位：市交通运输局，市公安局交管局、市经信局市新经济委、各区（市）县政府）

9.推动运输船舶设备更新迭代。依托“平安渡运”工程，对全市老旧渡船进行全面更新，鼓励水运企业加快推动老旧旅游船舶的更新换代，对全市通航水域、渡口码头、运营船舶感知设备进行更新补强。到2027年，更新老旧改造渡船10艘，新增及更新旅游客船40艘以上。（责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府）

10.推动建筑垃圾运输车新能源替代。持续优化新能源车与燃油车差异化的道路通行政策，推进政府性工程优先使用新能源建筑垃圾运输车，严格开展建筑垃圾运输企业及车辆记分评定。到2027年，全市新能源建筑垃圾运输车保有量达到4200 辆。（责任单位：市城管委，市公安局交管局、各区（市）县政府）

11.推动环卫车新能源替代。大力推进洗扫车、洒水车和垃圾车新能源化，将使用新能源环卫车辆成本增长部分纳入环卫作业经费进行测算，倡导和鼓励国有平台公司参与新能源环卫车推广。到2027年，全市城管系统新能源环卫车保有量达到 3600 辆。（责任单位：市城管委，各区（市）县政府）

12.推动混凝土运输车新能源替代。分区域、分时段、分排放逐步收紧燃油车路权管控范围，政府及国有投资项目要优先使用新能源混凝土运输车，将使用新能源混凝土运输车的混凝土生产企业纳入绿色生产考评和企业信用评价进行加分。到2027年，新能源混凝土车保有量达到3500辆。（责任单位：市住建局，市公安局交管局、各区（市）县政府）

13.推动园林绿化车新能源替代。大力推进作业水车和货车新能源化，将使用新能源车辆使用费用增长部分纳入园林绿化养护经费进行测算，倡导和鼓励国有平台公司和养护中标企业参与新能源车辆推广。到2027年，全市园林绿化系统新能源车保有量达到620台。（责任单位：市公园城市局，各区（市）县政府）

（三）物流装备降碳提效行动

14.推动城市冷链物流配送车辆更新。加强燃油燃气冷链车通行管控，逐步取消燃油城市冷链配送车电子通行码。降低车辆购置成本。到2027年，绕城高速以内新能源城市冷链物流配送车新增2020辆（除应急运力外）。（责任单位：市交通运输局，市经信局市新经济委、市公安局交管局、各区（市）县政府）

15.加快新能源中重型营运货车推广应用。加快氢能示范应用，推进重点行业企业运输清洁化，强化新能源货车路权保障，加大新能源货车高速公路通行费优惠力度。对 2024年4月1日至2024年12月31日期间，安装ETC的新能源货车省内高速公路通行费优惠20%。到2027年，新增新能源中重型营运货车168辆，达到350辆。（责任单位：市交通运输局，市经信局市新经济委、各区（市）县政府）

16.加快淘汰老旧营运柴油货车。严格执行机动车强制报废标准，依法依规加快推动国三及以下排放标准营运柴油货车退出营运市场。优化调整营运老旧汽车提前淘汰奖励补贴政策。2024年内力争淘汰国三及以下排放标准营运柴油货1608辆。（责任单位：市交通运输局、市公安局交管局，各区（市）县政府）

（四）安全保障设施提质行动

17.提升重点领域安全监管能力。推进新入户“两客一危” 车辆安装主动安全智能防控系统，已安装主动安全智能防控系统的车辆进行单北斗应用替换，加快推进网约车在投入营运前安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装置等动态监控设备，进一步提升交通运输重点领域安全监管能力。到 2027年，全市“两客一危”车辆安装主动安全智能防控系统、替换单北斗应用全覆盖，网约车新入户车辆动态监控设备实现全覆盖。（责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府）

（五）低空经济装备提振行动

18.培育低空经济场景应用需求。培育低空经济场景应用需求。大力培育常态化、可持续的低空飞行应用场景，提振低空飞行器应用需求。创新低空出行应用场景，建设都江堰至成都市区等多条示范性载人航线。发展物流配送应用场景，推动医疗、快递等物流配送业务延展应用，持续丰富城市物流场景。拓展城市治理应用场景，加快打造城市路产巡检、建筑垃圾消纳场取证、环境监测等场景；用好国家西南区域应急救援中心等重大功能性平台和成都市航空消防救援大队等资源，推动建设消防救援、应急处突等场景。拓展文旅应用场景，规范发展三角翼、滑翔伞、高低空跳伞等航空体育运动，开辟川西林盘、阡陌田园、秀丽山水、民俗风情、农事活动等单场景观光航线，逐步拓展都江堰—青城山、峨眉山—乐山大佛、三星堆—金沙等跨城文旅航线。到2027年，搭建应用场景21个，开通航线41条。（责任单位：市交通运输局、市口岸物流办、锦江区、武侯区、金牛区、青羊区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、青白江区、彭州市、都江堰市、金堂县，市卫健委、市城管委、市公园城市局、市文广旅局、市体育局、成都交投集团、成都文旅集团、成都环境集团）

（一）加强组织领导。在市工作专班下，设立分管市领导牵头的交通运输专项工作组，统筹推进交通运输领域大规模设备更新工作，研究制定专项行动方案，建立完善政策举措，协调解决有关问题。市交通运输局做好相关领域工作统筹指导；各区（市）县交通运输主管部门要认真落实本方案提出的各项目标任务和重点举措，结合实际参照制定具体工作方案，研究配套支持政策，建立健全工作推进机制，积极组织属地企业开展设备更新改造。

（二）强化政策支持。积极争取中央补助资金、国家超长期特别国债支持。统筹中心城区“5+1”区域公交运营财政补贴、公共领域新能源汽车推广、农村客运补贴和城市交通发展奖励、新能源汽车产业发展奖励、支持氢能暨新能源汽车产业发展及推广、内河水运发展“以奖代补”、营运老旧汽车提前淘汰奖励补贴、重型商用新能源车推广应用、优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展、传统能源汽车更换为新能源汽车奖励等政策，支持新能源车船推广、氢能货车示范应用、老旧车船淘汰、交通基础设施更新改造等领域的设备更新工作；鼓励各区（市）县制定相应的配套奖补政策，同时加强政策宣传与监督检查。

（三）做好宣传引导。综合利用报纸、电视、网络媒体等各类宣传媒体，深入开展交通运输领域大规模设备更新工作宣传引导。与科技、经信部门合作，利用揭榜挂帅等推动机制搭建平台，鼓励各区（市）县、相关企业主体主动参与，形成更多创新性做法。及时总结推进交通运输领域大规模设备更新工作的有效做法和先进经验，探索形成可复制、可推广的典型案例和工作制度。通过现场会、专题报道等方式以点带面加以推广，营造社会各界积极参与的良好氛围。

（四）强化跟踪督导。对交通运输领域大规模设备更新工作加强跟踪督办，强化督导考核，重大问题实行清单化闭环管理，确保各项任务保质保量完成。

附件：

附件1.交通基础设施提档行动子方案

附件2.公共领域设备提能行动子方案

附件3.物流装备降碳提效行动子方案

附件4.安全保障设施提质行动子方案

附件5.低空经济装备提振行动子方案

按照党中央、国务院有关安全生产工作的部署，切实纠正驾驶员疲劳驾驶、行车接打手机等安全隐患，综合采取人防和技防相结合的方式，在我市道路运输重点领域加强应用智能视频监控报警技术，全面提升我市道路运输重点领域安全监管能力和科技保障水平，特制定本方案。

目前我市约1.1万台“两客一危”车辆已安装主动安全智能防控系统，尚未替换为单北斗应用；现有18.2万台网约车已安装动态监控设备。

我市道路运输重点领域安全监管能力提升工作坚持“政策引导，部门协同配合，企业主体落实”的原则。

1.对全市现有“两客一危”车辆（约1.1万台）已安装的主动安全智能防控系统进行单北斗应用替换，2024年预计安装替换目标4075台，2025年预计安装替换目标3312台，2026年预计安装替换目标2550台，2027年预计安装替换目标1766台。

2.全市“两客一危”车辆当年新增入网车辆安装主动安全智能防控系统达100%。2024年预计新增“两客一危”车辆安装主动安全智能防控系统850台，2025-2027年预计每年新增“两客一危”车辆安装主动安全智能防控系统700台。

3.网约车当年新入户车辆安装动态监控设备实现全覆盖，2024年-2027 年年更新目标每年5000台。

到2027年，完成“两客一危”车辆主动安全智能防控系统单北斗应用替换，“两客一危”车辆当年新增入网车辆安装主动安全智能防控系统达100%，网约车当年新入户车辆安装动态监控设备实现全覆盖。

1.对现有“两客一危”车辆已安装主动安全智能防控系统进行单北斗应用替换。〔责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府〕

2.“两客一危”当年新增入网车辆安装主动安全智能防控系统达100%。〔责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府〕

3.网约车当年新入户车辆安装动态监控设备实现全覆盖。〔责任单位：市交通运输局，各区（市）县政府〕

（一）“两客一危”车辆

国家政策：交通运输部办公厅印发《交通运输部办公厅关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》（交办〔2018〕第115号），明确要求“新进入道路运输市场的“两客一危”车辆应前装智能视频监控报警装置”。

四川省政策：《四川省交通运输厅道路运输管理局关于印发四川省道路运输行业安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（川运函〔2020〕87号），明确要求“两客一危”车辆安装使用主动安全智能防控系统全覆盖。

《四川省交通运输厅关于印发〈四川省道路运输安全生产治本攻坚三年行动2024年度实施方案〉的通知》（川交函〔2024〕206号），要求完成重点营运车辆主防系统单北斗应用替换。

（二）网约车

成都市政策：《成都市客运出租汽车管理条例》第二十三条规定：网约车在投入营运前应当办理网约车运输证。并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装置等设施设备，车辆卫星定位装置应当具有录音、图像和视频采集等功能。

（三）资金测算

1.按每台车辆单北斗应用替换1000元测算，我市“两客一危”车辆完成已安装主动安全智能防控系统单北斗应用替换需资金1170.3万元。（正协调省厅研究制定奖补政策）

2.按每台车辆安装主动安全智能防控系统3000元测算，我市“两客一危”2024-2027年新增入网车辆安装主动安全智能防控系统需资金885万元。（企业自行负担）